中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐樂(lè)江在中鋼協(xié)四屆六次常務(wù)理事會(huì)議上就當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作了深入闡釋。
徐樂(lè)江強(qiáng)調(diào)，不要過(guò)度夸大產(chǎn)能過(guò)剩的危害性。今天中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的演變狀況基本與當(dāng)年西方老牌鋼鐵大國(guó)相似，不同的是由于中國(guó)鋼鐵業(yè)的體量過(guò)大，相同的產(chǎn)能過(guò)剩率造成的龐大絕對(duì)過(guò)剩量使得危害性被放大。
徐樂(lè)江進(jìn)一步指出，我們要辯證地看待產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，既要看到這一現(xiàn)象對(duì)行業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，擯棄妖魔化傾向，也要看到這一現(xiàn)象現(xiàn)實(shí)的積極意義――
首先，產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)行業(yè)走向成熟期的標(biāo)志。每個(gè)產(chǎn)業(yè)的生命周期都是相似的，一般都有經(jīng)歷初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退四個(gè)時(shí)期，只是不同產(chǎn)業(yè)各階段經(jīng)歷的時(shí)期長(zhǎng)短不同而已，但成熟期的一個(gè)普遍規(guī)律就是產(chǎn)能過(guò)剩，這也是檢驗(yàn)一個(gè)行業(yè)走向成熟的一個(gè)標(biāo)志。進(jìn)入成熟期后的中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩將是一種常態(tài)，并伴隨行業(yè)進(jìn)入衰退期，因此要適應(yīng)這種狀態(tài)，我們只能緩解這種過(guò)剩狀況而絕不能消除這種現(xiàn)象。
第二，適度的產(chǎn)能過(guò)剩有利于行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)原因是供給增長(zhǎng)速度快于需求增長(zhǎng)速度，或者供給雖然沒(méi)有增長(zhǎng)但需求下降。這說(shuō)明資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)是自由的，競(jìng)爭(zhēng)是充分的，對(duì)需求方來(lái)說(shuō)是有利的。我國(guó)鋼鐵業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一定是在“產(chǎn)能過(guò)剩”的背景下進(jìn)行的。當(dāng)然嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩必然導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，我們需要的充分競(jìng)爭(zhēng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此要消除嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。
第三，不能將產(chǎn)量過(guò)剩等同于產(chǎn)能過(guò)剩。有人說(shuō)中國(guó)鋼鐵業(yè)已進(jìn)入到全面的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)期，不僅落后的低端產(chǎn)能全面過(guò)剩，而且高端產(chǎn)品如取向硅鋼、高強(qiáng)度汽車板等產(chǎn)能也出現(xiàn)過(guò)剩。對(duì)于鋼鐵業(yè)的總體產(chǎn)能過(guò)剩沒(méi)有疑義，但不能認(rèn)為中國(guó)鋼鐵所有品種的產(chǎn)能都過(guò)剩，這是混淆了產(chǎn)量過(guò)剩與產(chǎn)能過(guò)剩的不同概念，極易誤導(dǎo)政府的宏觀調(diào)控政策。產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)時(shí)期的供大于求的現(xiàn)象，伴隨著這個(gè)產(chǎn)業(yè)從成熟期到衰退期的始終。而產(chǎn)量過(guò)剩是一個(gè)階段性現(xiàn)象，是因?yàn)樾枨笸蝗皇艿揭种贫霈F(xiàn)的短期供大于求。中國(guó)鋼鐵業(yè)在高速成長(zhǎng)期曾不斷出現(xiàn)的這一現(xiàn)象是產(chǎn)量過(guò)剩而不是產(chǎn)能過(guò)剩，隨著需求增長(zhǎng)的恢復(fù)，產(chǎn)量過(guò)剩問(wèn)題自然消失。中國(guó)鋼鐵業(yè)目前出現(xiàn)的所謂高端產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際是產(chǎn)量的短暫過(guò)剩，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵需求結(jié)構(gòu)也會(huì)升級(jí)，目前的高端產(chǎn)能過(guò)剩僅是一種假象，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中鋼鐵與下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期不同步的必然現(xiàn)象。
